流高 省直某部门副厅长孙某是个典型例子。
两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、校漫学理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等,这与本文前述智库规定性一致。智库是公共政策研究和决策咨询机构,步同是现代公共决策的重要环节和组成部分,步同在整个公共决策系统中发挥作用,包括在政策议题设定、政策咨询、政策研究、政策执行、政策实施、事前事中事后政策评估,还有政策修订、废止、终止等环节都发挥作用,而政策研究只是其中一个环节。
所以,流高进行智库建设要从公共决策体系去理解,这样才能够找到智库自己的位置。比如,校漫学开展政策评估能够不断完善政策,所以政策制定过程需要有一个评估环节。去年笔者对北京市科技进步政策进行评估,步同评估发现了许多问题,包括国外人才在北京的居留问题等,促进了相关方面政策的完善。
当前,流高大家对于智库功能有不少误解,比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”,认为做政策评估是分外之事等。一些所谓的大专家,校漫学根本不屑于做政策解读,在他们看来那就是传声筒。
这只能说明这些所谓“大专家”僵化,步同还沉溺在狭小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智库进行政策研究就是为了服务决策、流高影响决策、让大家都了解政策、使政策落地。2.1 智库与我国古代智囊不同中国两千年前就有智囊,校漫学是指足智多谋、专门为别人出谋划策的人,以智辅政。
中国古代社会智囊属于个人色彩浓厚的佐官体制,步同如养士、谋士、师爷、谏议大夫、门人食客、翰林院、幕府制等,亦可说它是我国智库的雏形。战国四君子之一的“孟尝君三千门客”,流高刘邦、流高曹操、李世民、朱元璋智库为中国古代比较知名的四大智囊,刘邦智库依靠“初汉三杰”取得江山,刘邦评价自己“运筹帷幄,决胜千里,不如张良。
治国安邦,校漫学理财筹粮,不如萧何。引军打仗,步同克敌制胜,不如韩信”。